大型游樂設(shè)備投資：土地政策手續(xù)全攻略
大型游樂設(shè)備投資：土地政策手續(xù)全攻略
在投資特種設(shè)備或大型游樂設(shè)備時(shí)，土地手續(xù)的辦理是一個(gè)復(fù)雜但至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。以下是土地政策、流程和注意事項(xiàng)，希望能給大家提供一些幫助。
一、旅游用地和未利用土地的政策性文件
國家出臺的土地政策文件為旅游用地和未利用土地的開發(fā)提供了明確的指導(dǎo)和有力的支持。在進(jìn)行旅游投資開發(fā)之前，深入理解這些政策至關(guān)重要，它們不僅能夠?yàn)橥顿Y決策提供方向性的指引，還能確保項(xiàng)目符合國家的發(fā)展規(guī)劃，從而降低投資風(fēng)險(xiǎn)，提高項(xiàng)目的成功率。
1. 積極保障旅游業(yè)發(fā)展用地供應(yīng)：
政策鼓勵(lì)有效落實(shí)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目新增建設(shè)用地，并加大旅游扶貧用地保障。支持使用未利用地、廢棄地、邊遠(yuǎn)海島土地建設(shè)旅游項(xiàng)目，并加大旅游廁所用地保障力度。
出處：《關(guān)于支持旅游業(yè)發(fā)展用地政策的意見》由國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家旅游局聯(lián)合發(fā)布。
2. 旅游項(xiàng)目用地分類管理：
旅游項(xiàng)目中，永久性設(shè)施建設(shè)用地依法按建設(shè)用地管理；自然景觀用地及農(nóng)牧漁業(yè)種植、養(yǎng)殖用地不征收（收回）、不轉(zhuǎn)用，由景區(qū)和經(jīng)營主體與土地權(quán)利人協(xié)調(diào)關(guān)系。
出處：同上。
3. 鄉(xiāng)村旅游用地政策：
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以依法使用自有建設(shè)用地自辦或以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營等方式與其他單位和個(gè)人共同參與鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
出處：依據(jù)發(fā)改綜合〔2018〕1465號的規(guī)定。
4. 自駕車、房車營地旅游用地：
自駕車旅居車營地項(xiàng)目土地用途按旅館用地管理。選址在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外的自駕車旅居車營地，其部分功能區(qū)使用未利用地的，在不改變土地用途、不固化地面的前提下，可按原地類管理。
出處：依據(jù)《關(guān)于促進(jìn)自駕車旅居車旅游發(fā)展的若干意見》（旅發(fā)〔2016〕148號）的規(guī)定。
5. 部門共同監(jiān)管機(jī)制：
建立部門聯(lián)動(dòng)與共同監(jiān)管機(jī)制，保證各領(lǐng)域政策的協(xié)調(diào)，對新供旅游項(xiàng)目用地，將相關(guān)建設(shè)要求納入土地供應(yīng)前置條件的，要求提出條件的政府部門應(yīng)與土地使用權(quán)取得者簽訂相關(guān)建設(shè)活動(dòng)協(xié)議書，并依法履行監(jiān)管職責(zé)。
出處：《關(guān)于支持旅游業(yè)發(fā)展用地政策的意見》解讀。
6. 嚴(yán)格旅游業(yè)用地供應(yīng)和利用監(jiān)管：
嚴(yán)禁以任何名義和方式出讓或變相出讓風(fēng)景名勝區(qū)資源及其景區(qū)土地。嚴(yán)格執(zhí)行土地價(jià)格政策，嚴(yán)格旅游項(xiàng)目配套商品住宅管理。
出處：同上。
7. 未利用地開發(fā)利用政策：
國家鼓勵(lì)單位和個(gè)人在保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的前提下，開發(fā)未利用的土地；適宜開發(fā)為農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先開發(fā)成農(nóng)用地。
補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：征收農(nóng)用地以外的其他土地（包括未利用地）的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市制定。
出處：《中華人民共和國土地管理法》。
8. 休閑旅游業(yè)用地政策：
政策支持通過盤活農(nóng)村閑置房屋、集體建設(shè)用地、‘四荒地’（荒山、荒溝、荒丘、荒灘）、可用林場和水面等資產(chǎn)資源發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。支持使用荒山、荒地、荒灘、荒坡等未利用地及工礦廢棄地建設(shè)旅游項(xiàng)目等。
出處：《關(guān)于推動(dòng)落實(shí)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展政策的通知》、《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》。
二、投資游樂設(shè)備在土地使用上需要辦理的手續(xù)
1. 土地規(guī)劃審批：游樂設(shè)施的建設(shè)需符合當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃和城市規(guī)劃要求。投資者需向相關(guān)部門提交土地規(guī)劃申請，并經(jīng)過審批，確保建設(shè)符合規(guī)劃要求。
2. 土地使用權(quán)獲?。和顿Y者需與土地所有者或使用權(quán)人簽訂土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同或租賃合同，確保游樂設(shè)施有合法的土地使用依據(jù)。若涉及建設(shè)用地，還需辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，并繳納相關(guān)費(fèi)用。
3. 環(huán)保審批：游樂設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營可能對當(dāng)?shù)丨h(huán)境產(chǎn)生影響，因此需進(jìn)行環(huán)保審批。投資者需提交環(huán)保評估報(bào)告，并經(jīng)過環(huán)保部門審批，確保建設(shè)和運(yùn)營符合環(huán)保要求。
4. 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓過戶流程：包括申請交易雙方提出轉(zhuǎn)讓、受讓申請，提供相關(guān)資料，如轉(zhuǎn)讓協(xié)議、土地使用證、宗地界址點(diǎn)圖、建筑物產(chǎn)權(quán)證明、法人資格證明等。相關(guān)部門對資料及宗地情況進(jìn)行詳細(xì)審查了解，并進(jìn)行現(xiàn)場勘察。核對無誤后，填寫轉(zhuǎn)讓審批表，并進(jìn)行審批。
5. 簽訂轉(zhuǎn)讓合同：土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)簽訂轉(zhuǎn)讓合同，并且轉(zhuǎn)讓合同應(yīng)該采用書面形式。
6. 公證：轉(zhuǎn)讓合同應(yīng)經(jīng)過公證。
7. 變更登記：辦理土地使用權(quán)變更登記，是土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的法定要件。
三、注意事項(xiàng)
1. 土地屬性：選擇場地時(shí)，需確保土地屬性符合游樂設(shè)施建設(shè)要求。一般建議選擇建設(shè)用地或工業(yè)用地，避免使用其他性質(zhì)土地，以免后期出現(xiàn)違規(guī)問題。
2. 土地位置：游樂設(shè)施的位置對后期運(yùn)營至關(guān)重要。建議選擇交通便利、人流密集的區(qū)域，并考慮停車和交通疏導(dǎo)問題，確保游客方便到達(dá)和離開。
3. 土地租賃期限：若選擇租賃土地，需關(guān)注租賃期限。確保租賃期限足夠長，以支持游樂設(shè)施的長遠(yuǎn)發(fā)展。
4. 土地成本：在選擇土地時(shí)，需綜合考慮土地成本、建設(shè)成本和運(yùn)營成本等因素。確保土地成本在可承受范圍內(nèi)，同時(shí)不影響游樂設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營質(zhì)量。
5. 法律法規(guī)遵守：在土地使用上，投資者需嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求。確保游樂設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營符合當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)規(guī)定，避免違法違規(guī)行為帶來的風(fēng)險(xiǎn)和損失。
6. 特種設(shè)備注冊登記：大型游樂設(shè)施需到當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)督管理局辦理注冊登記，確保設(shè)備的安全合規(guī)。
7. 安全管理人員證和操作人員證：特種設(shè)備操作人員要持證上崗，確保游樂設(shè)施的安全運(yùn)營。
綜上所述，旅游用地和未利用土地的政策性文件為旅游業(yè)的健康發(fā)展提供了有力的土地政策保障。這些政策不僅鼓勵(lì)了旅游用地的有效供應(yīng)和利用，還促進(jìn)了未利用地的合理開發(fā)和利用，為旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
投資特種設(shè)備或大型游樂設(shè)備在土地使用上需辦理的手續(xù)繁瑣復(fù)雜。為確保合法合規(guī)并符合實(shí)際需求，建議投資者在辦理手續(xù)和選擇土地時(shí)咨詢當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門和專業(yè)人士的意見。
